濟南物流公司：中國交通的可持續發展白皮書|走新時代交通發展之路
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間(jiān)：2021-10-11 12:19:56
昨天是第二屆聯合國全球可持續交通大會倒計時第五天 。2020年12月，國務院新聞辦(bàn)公室發布《中國交通的可持續發展》白皮書 ，我們按章節陸續刊發全文，以飨讀(dú)者。
中國交通的可持續發展
（2020年12月）
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
目錄
前言
一 、走新時(shí)代交通發(fā)展之路
（一）以建設(shè)人民滿(mǎn)意交通爲目标
（二）以當(dāng)好發(fā)展“先行官”爲定位
（三）以新發展理念爲引領
（四）以改革開放爲動力
（五）以創新驅動爲支撐
二 、從(cóng)交通大國(guó)向交通強國(guó)邁進
（一）基礎(chǔ)設施從(cóng)“連線成片”到“基本成網”
（二）運輸服務從(cóng)“走得瞭(le)”到“走得好”
（三）交通科技從(cóng)“跟跑爲主”到“跟跑並(bìng)跑領跑”並(bìng)行
三、服務決(jué)戰脫貧攻堅(jiān)和決(jué)勝全面小康
（一）堅(jiān)決(jué)打赢交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰
（二）“四好農村路”建設推動(dòng)貧困地區交通高質量發(fā)展
（三）交通助推廣(guǎng)大農(nóng)民脫貧緻富奔小康
四 、推進(jìn)交通治理現(xiàn)代化
（一）推進(jìn)交通治理體(tǐ)系改革
（二）推進(jìn)交通運輸綠色發(fā)展
（三）加強(qiáng)安全防控和應急保障能力建設(shè)
五、推動(dòng)構(gòu)建全球交通命運共同體
（一）助力共建“一帶(dài)一路”
（二）積極推動(dòng)全球交通治理體系變(biàn)革
（三）加強國際交流與合作
六 、中國交通的未來展望
結束語
前言
交通運輸是國民經濟中基礎性 、先導性、戰略性産(chǎn)業和重要的服務性行業，是可持續發展的重要支撐(chēng)。
新中國成立以來特别是改革開放以來，在中國共産黨領導下，中國的交通運輸秉持與經濟社會協調發展、與自然生态和諧共生的理念 ，以建設人民滿意交通爲目标，自立自強 ，艱苦奮鬥，取得瞭(le)舉世矚目的發展成就，從根本上改變(biàn)瞭(le)基礎薄弱、整體落後的面貌，爲經濟社會發展提供瞭(le)有力保障，走出瞭(le)一條中國特色交通發展之路。
中共十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下 ，中國交通發展取得曆史性成就、發生曆史性變(biàn)革，進入基礎(chǔ)設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期 ，進入高質量發展的新時代。基礎(chǔ)設施網絡規模居世界前列 ，運輸服務保障能力不斷提升，科技創新能力顯著增強，行業治理現代化水平大幅躍升，人民高品質出行需求得到更好滿足，中國加快向交通強國邁進。
當今世界正經曆百年未有之大變(biàn)局 ，各國的前途命運從未像現在這樣緊密相連，交通對於(yú)加強互聯互通、促進民心相通日益重要。作爲負責任大國，中國認真落實聯合國2030年可持續發展議程，積極參與全球交通治理，加強國際交流與合作，爲促進全球可持續發展 、推動構建人類命運共同體貢獻中國智慧、中國力量。
爲全面介紹新時代中國交通發(fā)展成就，分享中國交通可持續發(fā)展的理念和實踐，增進國際社會認識和瞭(le)解，特發(fā)布本白皮書。
① 走新時代交通發展之路
中國交通積極适應新的形勢要求，堅持對内服務高質量發展、對外服務高水平開放，把握基礎(chǔ)設施發展 、服務水平提高和轉型發展的黃金時期，著(zhe)力推進綜合交通、智慧交通、平安交通 、綠色交通建設，走新時代交通發展之路 。
》以建設(shè)人民滿(mǎn)意交通爲目标
爲瞭(le)人民 、依靠人民 、服務人民，是中國交通發(fā)展的初心和使命 。新時代的中國交通，秉持人民至上 、以人爲本的發(fā)展理念 ，堅持人民共建共治共享，建設人民滿意交通。
——人民交通靠人民。堅持人民主體地位，著(zhe)力解決人民最關心 、最直接、最現實的交通發展問題，充分調動人民的積極性主動性創造性，鼓勵社會公衆參與交通治理 ，依靠人民辦(bàn)好交通。
——人民交通由人民共享。統籌(chóu)公平和效率 ，堅持普惠性 、保基本、均等化 、可持續方向，大力推進城鄉基本公共服務均等化，保障城鄉居民行有所乘，讓人民共享交通發(fā)展成果。
——人民交通讓人民滿意 。以人民滿意爲根本評判标準，聚焦新時代人民對交通的新期待，深化供給側(cè)結構性改革 ，推動(dòng)交通運輸高質量發展，不斷滿足不同群體的交通運輸需求，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感。
》以當(dāng)好發(fā)展“先行官”爲定位
經濟要發展，國家要強大，交通要先強起來。把交通運輸作爲經濟社會發展的“先行官”，堅持先行引導(dǎo)、适度超前原則 ，保持一定發展速度，爲經濟社會發展提供堅實基礎(chǔ)和有力保障 。
——措施上優先部署。實施京津冀協同發展、長(zhǎng)江經濟帶(dài)發展、長(zhǎng)三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等區域協調發展戰略，推進脫貧攻堅、鄉村振興 、新型城鎮化等重大決策部署，把交通運輸作爲先行領域重點部署、優先保障。
——能力上适度超前。适應新型工業化、信息化 、城鎮化和農業現代化發展要求 ，以加快建設綜合立體交通網絡爲目标 ，以綜合交通運輸規劃編(biān)制爲抓手，适度超前布局交通基礎設施建設，支撐(chēng)經濟社會發展，爲未來發展留足空間。
——作用上先行引領。充分發揮交通運輸在國土空間開發、産(chǎn)業梯度轉移、城鎮布局優化 、經濟貿易交流中的先導(dǎo)作用 ，發揮互聯網新業态在培育經濟發展新動能中的引領作用 ，促進新經濟形态加速崛起。
》以新發展理念爲引領
貫徹(chè)創新、協調、綠色 、開放、共享的新發展理念，是新時代中國交通發展的關鍵。以新發展理念引領交通高質量發展，更新觀念，轉變(biàn)方式，破解難題，厚植優勢 。
——建設安全、便捷 、高效 、綠色 、經濟的現代化綜合交通運輸體系 。打造高品質的快速交通網、高效率的普通幹線網 、廣覆蓋的基礎(chǔ)服務網，加快形成立體互聯的綜合交通網絡化格局和橫貫東西、縱貫南北 、内暢(chàng)外通的綜合交通主骨架。
——推動交通運輸供給側(cè)結構性改革 。降低交通運輸結構性、制度性 、技術性、管理性 、服務性成本，促進物流業“降本增效”，更好發揮交通運輸在物流業發展中的基礎(chǔ)和主體作用 。
——優化營商環境。加強法治政府建設，合理劃分交通運輸領域中央與地方财政事權和支出責任，推進簡政放權、加強管理、優化服務，健全完善以信用爲基礎(chǔ)的新型監管機制，提升營商環境的國際化、法治化、市場(chǎng)化水平 。
——增強發展動(dòng)能。鼓勵和規範交通新業态發展，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，建立多層(céng)次、可選擇、多元化的運輸服務體系，提高交通服務水平。
》以改革開放爲動力
深化改革、擴大開放是交通運輸發展行穩緻遠的強大動力。堅持社會主義市場(chǎng)經濟改革方向，把“有效市場(chǎng)”和“有爲政府”更好結合起來，進一步解放和發展交通運輸生産(chǎn)力。
——堅持市場化改革。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，放開交通運輸市場，推進質量變(biàn)革、效率變(biàn)革、動力變(biàn)革，著(zhe)力依靠市場解決發展不充分的問題，更好發揮政府作用解決發展不平衡的問題，不斷完善交通運輸市場體系，釋放交通運輸活力。
——堅持高水平開放。打開國門搞建設，積極推進交通運輸“走出去”“請進來”，以服務共建“一帶(dài)一路”爲重點，著(zhe)力推動陸上、海上、天上、網上“四位一體”聯通和政策、規則、标準“三位一體”聯通，提升與其他國家互聯互通水平和國際運輸便利化水平。
》以創新驅動爲支撐
創(chuàng)新是交通運輸發展的動力源泉。把創(chuàng)新作爲推動發展的第一動力，以科技創(chuàng)新爲牽引，大力推進管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系，優化創(chuàng)新環境，強化人才支撐(chēng)。
——以基礎設施建養技術疊代升級增強交通運輸系統韌性，增強交通基礎設施抵禦災害與預警監測(cè)能力，提升高速鐵路、高速公路、特大橋隧、深水築港、大型機場(chǎng)工程等建造技術水平。
——以智慧交通建設推進數字經濟、共享型經濟産(chǎn)業發展，推動模式、業态、産(chǎn)品、服務等聯動創(chuàng)新，提高綜合交通運輸網絡效率，構築新型交通生态系統。
——以數字化、網絡化、智能化、綠色化技術的發展，拓展交通運輸高質量發展空間，抓住全球新一輪科技革命和産(chǎn)業變(biàn)革催生新技術新模式新業态的曆史機遇，推動交通運輸可持續發展。
來源：交通運輸部
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