濟南物流公司：我國首部現代流通體系建設規劃公布——暢通經濟循環邁出新步伐
發(fā)布者 ：振宇物流 發(fā)布時間(jiān)：2022-02-11 10:36:04
據悉，“十四五”時期流通體系建設的重點，将從流通環境營造 、流通空間優化 、市場(chǎng)主體培育 、現代化水平提升四個方向發力 ，即發展有序高效的現代流通市場(chǎng) ，營造良好流通環境；構建内暢(chàng)外聯的現代流通網絡，優化空間布局；培育優質創新現代流通企業，打造具有國際競争力的市場(chǎng)主體；加快創新綠色發展，提升流通現代化水平。
2022年1月底，國家發(fā)展改革委會同交通運輸部、商務部等部門研究制定的《“十四五”現代流通體系建設規劃》正式對(duì)外公布。
國家發展改革委經濟貿易司有關負責人表示 ，推動現代流通體系建設 ，對培育完整内需體系，促進形成強大國内市場(chǎng)，推動國民經濟循環暢通具有重要意義 ，“作爲現代流通領域的第一份五年規劃，《規劃》對現代流通體系建設進行瞭(le)戰略性布局、系統性謀劃，提出一系列可操作、可落地的重點任務，對暢通經濟循環具有開創性意義”。
明確建設重點
流通一頭連著(zhe)生産 ，一頭連著(zhe)消費，在國民經濟循環中起著(zhe)重要的基礎性作用。從我國實際情況看，現代流通體系確(què)實存在一些亟待解決的短闆弱項；而從發展前景看，建設現代流通體系又是構建新發展格局的戰略需要。
中國社科院财經戰略研究院市場流通與消費研究室主任依紹華認爲 ，高效的現代流通體系能夠在更大範圍把生産(chǎn)和消費聯系起來，擴大交易範圍 ，推動分工深化，通過價值鏈 、産(chǎn)業鏈參(cān)與全球經濟治理 ，實現國内國外兩個市場兩種資源的有效配置，進而協同推進強大國内市場與貿易強國建設。
目前 ，我國流通體系現代化程度仍然不高，仍有許多薄弱環節。一方面，商品和要素自由流動仍面臨隐性壁壘，規則和标準體系建設相對滞後 ，國内統一大市場(chǎng)尚不健全。另一方面，傳統商貿亟待轉型，農産(chǎn)品流通有待升級，外貿發展新動能還需加快培育。同時，交通物流基礎設施還不完善、網絡互聯互通不夠、分布不均衡，應急物流、冷鏈物流等還有薄弱環節，流通領域融資難融資貴問題尚待解決，信用信息應用水平仍有待提升 。
據悉 ，“十四五”時期流通體系建設的重點，将從流通環境營造、流通空間優化、市場(chǎng)主體培育、現代化水平提升四個方向發力，即發展有序高效的現代流通市場(chǎng)，營造良好流通環境；構建内暢(chàng)外聯的現代流通網絡 ，優化空間布局；培育優質創新現代流通企業，打造具有國際競争力的市場(chǎng)主體；加快創新綠色發展 ，提升流通現代化水平。
提升流通效率
我國經濟縱深廣闊，在新發展格局下，生産、消費的規模、結構與時空分布将發生較大變化。這些變化爲更廣區域、更多主體加入經濟循環和現代流通創造瞭(le)曆史機遇。同時，也應看到 ，在一定時期内，随著(zhe)流通空間範圍的擴大 ，商品和資源要素将可能更爲分散，規模效益将會減弱。
國家發展改革委經濟貿易司副司長(zhǎng)張國華表示，爲促進國民經濟循環，提升流通效率 、降低流通成本，需要發揮現代流通體系對(duì)商品和資源要素的規模化組織優勢 ，同時推進區域間流通設施網絡和組織運行方式協同發展 。
“十四五”時期，一方面，将布局建設一批流通要素集中、流通設施完善、新技術新業态新模式應用場(chǎng)景豐富的現代流通戰略支點城市。另一方面 ，将打造若幹設施高效聯通、産(chǎn)銷深度銜接、分工密切協作的骨幹流通走廊。加快打造“支點城市+骨幹走廊”組成的現代流通網絡尤爲重要。
深化現代流通市場(chǎng)化改革，是建設現代流通體系的重點任務之一。在推進商品和要素高效流通、配置上，《規劃》要求，一是加快現代流通重點領域市場(chǎng)化進程，二是提高重要資源配置能力，三是健全一體銜接的規則和标準。制修訂适合我國國情的流通規則和标準，發揮中介組織、産(chǎn)業技術聯盟、骨幹核心企業積極作用，加大流通領域規則标準應用力度。
同時，完善流通市場(chǎng)準入和公平競争制度，是“十四五”現代流通體系建設的重要内容。優化“一網通辦(bàn)”“一窗辦(bàn)成”業務流程，深化“證照分離”改革，大幅削減流通領域行政許可前置中介服務事項，研究制定流通領域通用性資格資質清單，提升商事服務水平。同時，加強反壟斷和反不正當競争執法 。落實公平競争審查實施細則，維護市場(chǎng)公平競争秩序 。
降低社會成本
商貿流通體系作爲現代流通體系的重要組成部分，在繁榮市場、擴大消費、服務民生和服務就業中發揮著(zhe)重要作用。數據顯示，2021年批發和零售業增加值比上年同期增長11.3%，帶動瞭(le)服務業恢複性增長。
商務部流通發(fā)展司副司長(zhǎng)尹虹表示，“十四五”時期，商貿流通體系建設将既注重硬件，更注重軟件；既注重發(fā)展規模，更注重發(fā)展質量。
從商貿流通的網絡布局看，注重與産(chǎn)業布局和交通規劃等相銜接，合理布局商品集散中心和交易市場，重點補(bǔ)齊農産(chǎn)品流通短闆。同時實施商貿物流高質量發展行動，完善城鄉配送體系，推進商貿物流标準化、區域物流一體化發展，推動流通降本增效。
從(cóng)提升流通基礎(chǔ)設施看，在農村，要完善縣域商業網絡體系，推動企業供應鏈、物流配送、商品和服務下沉，健全縣鄉村三級物流配送體系。在城市，要重點推動大型連鎖企業下沉社區，以大帶小，打造一刻鍾便民生活圈。
此外，要鼓勵引導商貿流通企業搶抓現代信息技術發展新機遇，加快數字化、智能化改造和跨界融合，積極發展新業态新模式新場(chǎng)景，大力發展綠色流通，引領消費和産(chǎn)業升級。
商務部國際貿易經濟合作研究院流通與消費研究所副所長(zhǎng)關利欣表示，商貿流通的發展和創新爲消費者更好實現消費提供瞭(le)多樣化和便利化的選擇空間，也提高瞭(le)商品交換的效率、降低瞭(le)全社會的交易成本。
來源：經濟日報
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