濟南物流公司：爲冷鏈物流牽條準繩
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間(jiān)：2022-06-20 10:00:24
近年來，随著(zhe)生活水平的不斷提高，人們對冷鏈物流的需求快速增長(zhǎng)。不論是社區團購裏的生鮮果蔬 ，還是超市冰櫃裏的冷凍肉制品，都是通過冷鏈物流将田間地頭和百姓餐桌聯結起來。同樣，疫苗、藥品等諸多領域，冷鏈物流正發揮著(zhe)越來越重要的作用。
但現階段，我國冷鏈物流發展存在東西部發展不平衡、冷鏈基礎設施不足、冷鏈裝備亟待升級換代 、冷鏈行業從業者冷鏈意識薄弱等問題引起國家高度重視。自2014年至今 ，國家連續發布瞭(le)一系列政策 、标準來支持其發展 。尤其是近期，在國務院辦(bàn)公廳發布我國第一個冷鏈物流領域五年規劃——《“十四五”冷鏈物流發展規劃》後，冷鏈物流領域的實施政策持續落地 ，爲其發展提供瞭(le)重要支撐。
在國家政策的指導(dǎo)下，相關企業積極行動 ，随著(zhe)現代化冷鏈物流體系日趨完善，冷鏈物流行業标準體系建設同樣日益顯著，這将成爲引領行業發展的一條“準繩”。
建設現代冷鏈(liàn)物流體系正當(dāng)其時
近年來，随著(zhe)國民經濟的快速發展，我國人均收入水平不斷提高。根據國家統計局發布的數據，2021年全年全國居民人均可支配收入35,128元，比上年增長(zhǎng)9.1%，扣除價格因素，實際增長(zhǎng)8.1%；全國居民人均可支配收入中位數29,975元，增長(zhǎng)8.8%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入47,412元，比上年增長(zhǎng)8.2%，扣除價格因素，實際增長(zhǎng)7.1%。城鎮居民人均可支配收入中位數43,504元，增長(zhǎng)7.7%；農村居民人均可支配收入18,931元，比上年增長(zhǎng)10.5%，扣除價格因素，實際增長(zhǎng)9.7%，農村居民人均可支配收入中位數16,902元，增長(zhǎng)11.2%。
收入的提升，帶來的是對更高品質生活的追求。近年來，随著(zhe)居民生活水平的不斷提升，我國農副産(chǎn)品銷售呈爆發式增長，消費者對生鮮 、冷凍産(chǎn)品的市場需求不斷增加，冷鏈物流的價值和意義愈發凸顯。在古代“一騎紅塵妃子笑 ，無人知是荔枝來”，就讓人們享受冷鏈運輸帶來的利好 。發展到現代，冷鏈物流正在形成一條從新鮮果蔬、生鮮肉類到冰凍海鮮爲一體的成熟産(chǎn)業鏈。截至2020年，冷鏈物流市場規模超過3800億元，冷庫庫容近1.8億立方米 ，冷藏車保有量約28.7萬輛。
另一方面，在新冠疫情暴發的兩年多時間裏，醫藥冷鏈運輸顯得更爲重要，且所要求的條件更爲嚴苛，尤其是疫苗運輸的全程都離不開冷鏈的精準溫度控制。根據WHO的統計，全球每年約有50%的疫苗被浪費 ，其中絕大部分是由於(yú)在運輸過程中溫度不達(dá)标而損耗。
據媒體報道，我國已經是全球第二大的醫藥市場，各類疫苗 、血液制品、生物藥的運輸都需要冷鏈物流護航。我國境内需要低溫運輸的藥品總金額每年就高達數千億元，確(què)保醫藥安全高效安全運輸的重擔也落在瞭(le)冷鏈物流的肩上。特别是新冠肺炎疫苗在全國範圍的大面積接種，更是讓民衆對醫藥冷鏈的關注度大大提升。
在中國交通運輸協會城市物流分會副會長張簽名看來，盡管近些年我國冷鏈物流發展快速，然而和國際冷鏈物流相比，還有著(zhe)不小的差距。他進一步表示，這些差距主要呈現在3個方面：一是基礎設施不足，二是行業集中度偏低，三是尚未真正形成“從田間到餐桌”的現代冷鏈物流體系。正如張簽名所言 ，盡管近年來我國國家骨幹冷鏈物流基地 、産地銷地冷鏈設施建設穩步推進，冷鏈裝備水平顯著提升，但我國冷鏈物流仍處於(yú)發展階段，冷鏈物流體系尚不健全 ，存在冷鏈流通率偏低、損耗偏大 、成本較高等短闆，與經濟社會發展要求相比存在一定差距。
在此背景下，建立現代化冷鏈物流體系 ，完善相關标準體系成爲大勢所趨。而冷鏈物流的發展一直受到國家的重視 ，自2014年至今 ，國家連續發布瞭(le)一系列政策、标準來支持其發展 。去年12月，國務院辦(bàn)公廳發布瞭(le)《“十四五”冷鏈物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》），這是我國正式出台的第一個冷鏈物流領域五年規劃 ，充分彰顯瞭(le)國家對冷鏈物流的重視。
随後(hòu)，相關(guān)具體實施政策持續落地。
5月13日 ，财政部、商務部聯合印發《關於(yú)進一步促進冷鏈物流發展的通知》加急文件，首次明確将通過中央财政服務業發展資金引導相關省推進供應鏈建設 ，此舉将有效解決冷鏈物流資金來源問題 ，爲冷鏈物流體系的完善提供瞭(le)資金支持 。
5月11日 ，交通運輸部印發《關於(yú)開展冷藏集裝箱港航服務提升行動(dòng)的通知》，部署開展冷藏集裝箱港航服務提升行動(dòng)，積極推動(dòng)區塊鏈、物聯網等新一代信息技術與冷鏈物流深度融合，進一步提高冷藏箱港航服務品質，推進冷鏈物流運輸高質量發展。
4月13日，交通運輸部等五部門聯合發布《關於(yú)加快推進冷鏈物流運輸高質量發展的實施意見》，提出要著(zhe)力完善冷鏈運輸基礎設施 ，提升技術裝備水平 ，創新運輸服務模式，健全冷鏈運輸監管體系等 。
冷鏈物流發展有何症結
我國冷鏈物流發展起步較晚，與發達國家相比 ，仍存在不小的差距。據張簽名介紹，截至2021年底，發達國家冷鏈流通率基本達到85%以上，而我國隻有19%，其中預冷果蔬占比一般爲10%，而發達國家高達95%～100%。造成這一現象的原因從表面上看，是冷鏈的供給側跟不上需求側，而究其根本原因，問題就出在冷庫、冷藏車等冷鏈基礎設施上 ，一是數量少，二是質量不高。也正是緣於(yú)此，冷鏈基礎設施建設這一行業性工作，已被國家提進瞭(le)新時期鄉村振興的工作範疇中。2021年2月 ，在《中共中央國務院關於(yú)全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》中，明確指出要加快實施農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施 、産地低溫直銷配送中心建設。
衆所周知，我國冷鏈物流起步較晚，存在發展結構不合理的問題 ，北京、上海、廣州沿海地區和一線城市冷鏈基礎設施設備(bèi)數量較多，西部中部資源較少；冷鏈物流企業集約化程度不夠，企業整體分散，難以滿足爆炸式增長的市場需求。據瞭(le)解，限制我國冷鏈物流發展的瓶頸主要表現在以下幾個方面 。
從地域分布看 ，地區間經濟、文化水平差距所形成的消費端的需求總量差異倒推冷鏈設施和企業“東多西少”分布不均 。冷鏈物流企業及其主要設施投入主要集中在沿海地帶和一線發達城市，而承擔瞭(le)全國大部分生鮮農産(chǎn)品批發交易的中西部地區卻冷鏈資源匮乏 ，發展相對滞後。
從産業鏈布局看，配套設施少 、信息化水平低或引發“斷鏈”風險。我國冷鏈物流交接端溫控設施和在途溫控設備(bèi)的整體投入不高 ，使得大多數冷鏈貨物在運輸過程中得不到規範的保溫、保濕、冷藏，僅生鮮果蔬類每年有近18%的流通損耗。而且，專業技術設備(bèi)與硬件設施的技術瓶頸限制瞭(le)冷鏈物流的快速發展 ，冷鏈物流存儲運輸需要全程溫控，但現有的冷鏈技術設備(bèi)和硬件設施故障率偏高，自主科技創新運用存在盲點 ，不足以支撐全國範圍的冷鏈物流需求 。
從冷鏈企業競争力看 ，存在“小而散、缺專人、缺資金”等問題。相較於(yú)美國、日本等發達國家而言，中國冷鏈物流産業起步晚，主體多爲地方或區域性的小規模企業，在極難獲得資金和專業技術的支撐下，僅能通過低價低質等方式快速形成規模效應來謀求生存 。在缺乏上遊和産業政策監管的情況下，給“劣币驅逐良币”提供瞭(le)溫床。
從行業監管看，“标準不統一 、地方解讀不一、監管銜接相悖”並(bìng)存。盡管規範冷鏈物流發展已引起有關部門的高度重視，但目前未能形成“全鏈條”政策監管體系閉環，尤其對於(yú)跨區域、跨監管部門的物流環節，讓企業方僅依靠自身的管理經營手段基本無法實現物暢其流 。
此外，冷鏈物流信息化、智能化的快速發展對於(yú)冷鏈物流操作人員的要求也在不斷提升 ，而國内對於(yú)冷鏈物流的專業人才培養還處(chù)於(yú)初期發展階段 。
對於(yú)我國冷鏈物流行業存在的問題，物流時代周刊“中國物流100人（智庫）”成員、中國倉儲與配送協會副會長王繼祥表示：“在國家對於(yú)冷鏈物流的高度重視下 ，行業取得瞭(le)巨大的發展，冷鏈行業的基礎設施和設備也快速增長 ，全程冷鏈追溯也有多年的發展 ，發展成績是值得肯定的 。其中，中西部發展不平衡的問題，《規劃》中同樣提出瞭(le)相應的措施去解決，在這裏我想指出的是冷鏈物流行業仍存在一定的誤區。”
對於(yú)冷鏈物流發展存在的誤區，王繼祥補充解釋說：“有些企業投資瞭(le)冷庫用於(yú)生鮮食品物流，卻發現冷庫溫度雖然冷瞭(le)，但是卻不能保鮮，出現瞭(le)凍傷、腐爛、失水等很多情況。還有很多人因冷鏈物流發展‘火熱’而貿然進入冷鏈領域，其甚至連冷藏庫、氣調冷庫、保鮮庫等設備概念都沒有搞明白，也不清楚生鮮蔬果對冷藏車輛中溫度、濕度甚至氣體環境的要求。”
在王繼祥看來 ，冷鏈是通過技術手段保證生鮮食品的生命活力 ，這才是冷鏈物流的目的 。冷鏈物流的“冷”需要根據保持生鮮食品活力的保鮮要求確(què)定适宜溫度，該冷就冷，該熱就熱 ，生命第一。他進一步表示，生鮮食品冷鏈物流與普通貨物物流的最大區别就是生鮮食品冷鏈物流的作業對象是有生命的，是生鮮活體。而冷鏈的目的是讓生鮮活體休眠，抑制快速生長成熟，控制存放與運輸周期 ，爲人們餐桌提供恰好完熟且風味最佳的生鮮食品。“冷鏈物流，絕不是爲瞭(le)冷而冷。”王繼祥如是說。
對症下藥行業标準亟待完善
在採(cǎi)訪的過程中記者發(fā)現 ，冷鏈物流發(fā)展中呈現的上述症狀，如冷鏈技術不一、溫控不規範 、行業監管不統一等問題，究其原因主要還是在标準的制定與執行上。
北京物資學院物流學院院長、教授姜旭告訴記者，當前冷鏈物流标準其實並(bìng)不少，但實際應用的卻是少之又少 。标準的制定要專注於有多少人在用 ，具體爲企業帶來瞭(le)什麽，不是爲制定而制定 。他還表示，疫情暴發後 ，冷鏈物流壓力激增，不乏物傳人的現象。基於此，制定冷鏈應急的相關标準就變得尤爲重要。而且應急标準的建立不能限於當前的應急标準 ，更多的是爲今後做鋪墊 ，以“物流立國 ，冷鏈利民”爲目标，建立業務持續管理體系，無論發生哪種突發事件，都可迅速解決 。
因此 ，姜旭建議分維度進行梳理。如對車(chē)、貨、人、庫 ，水産(chǎn)品、肉産(chǎn)品，硬件、軟件等進行梳理 ，這樣才能讓标準更清晰。隻有通過标準的制定 ，分類的清晰 ，才能真正地使我國冷鏈物流服務能力達到國際标準 。
中外運冷鏈物流有限公司戰略發展部副總經理陳(chén)征十分認同姜旭的觀點。他也認爲，構建冷鏈标準體系應當從大類分起，在此基礎(chǔ)上再進行領域的細分，這樣才能具有共性化 ，建立出更适合企業應用 、行業發展的标準體系。此外 ，他也建議未來的冷鏈标準要更注重實用性，具體到爲企業能帶來怎樣的價值，這樣才能引領企業使用标準。
在國家發改委綜合運輸研究所所長(zhǎng)汪鳴看來，标準化是物流業智慧化 、綠色化的基礎——冷鏈物流數據銜接、智能化發展以及踐行“雙碳”等都需要健全的标準體系來支撐(chēng)。針對冷鏈物流标準方面的痛點，如冷鏈物流标準體系有待完善，強制性标準少 ，推薦性标準多，标準間銜接不夠緊密，部分領域标準缺失 ，标準統籌協調和實施力度有待加強等問題，
《規劃》特别提出瞭(le)健全标準體系的兩大工作重點：一是加強冷鏈物流标準制修訂 ，加快填補(bǔ)标準空白；二是加強标準評估和執行力度，及時修訂或廢止不适應經濟社會發展需要 、行業發展要求、技術進步趨勢的标準。
王繼祥則從企業對标準認知的層面提出瞭(le)自己的觀點。他認爲 ，現階段各個部門、團體都在制定冷鏈物流标準 ，但這些标準之間缺乏協同，未形成體系。同時，企業的認知中存在一個誤區——企業認爲自己的企業标準成爲國家标準甚至世界标準才是水平高的。但實際上，标準的級别越高，其普适性越強，受衆越多。如果企業标準變(biàn)成國家标準，其過高的要求就會驅使不達标的企業弄虛作假。
而張簽名則表示 ：“今後将陸續出台的國家冷鏈标準，對於(yú)那些不達标的企業不啻是一柄時刻懸在頭頂的‘達摩克利斯劍’。對於(yú)嚴格遵守國家标準的企業來說，則等於(yú)從此有瞭(le)一張在激烈市場競争中的護身符和通行證；對於(yú)生産廠家或者貨主來說，則不僅從此免卻瞭(le)辨别真假好壞合作者之煩惱，也多瞭(le)一道将不守規矩的冷鏈物流企業理直氣壯地拒之門外的官方門禁。”
在物流時代周刊“中國物流100人（智庫）”成員徐勇看來：“我國的冷鏈物流标準體系未來仍要與國際接軌，把歐美日的強制性冷鏈物流标準作爲推薦性标準引入，根據我國國情，适當(dāng)調整相應參(cān)數。而現在，我國冷鏈物流标準較低，導緻行業準入門檻較低，應當(dāng)提高準入門檻，讓有資質、有實力的企業留在冷鏈物流這個行業。”
沒有規矩，不成方圓。我國冷鏈物流行業雖已制定相關的國家标準，但地方标準、行業标準、國家标準相互交叉，各種行業組織協會分頭制定的标準更是相互交錯(cuò)，這些标準大多是推薦性标準，存在難執行、難落地的問題，並(bìng)沒有實際上的約束力，在現實指導中未能發揮應有的作用。
多方協同 爲冷鏈(liàn)物流牽(qiān)條準繩
冷鏈物流是保障食品、藥品流通安全的關鍵環節。中央曾強調指出，要用嚴謹的标準、嚴格的監管、嚴厲的處(chù)罰、嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。嚴把從(cóng)農田到餐桌、從(cóng)實驗室到醫院的每一道防線。
當下，冷鏈物流标準體系正在逐步完善之中。如在《規劃》中，專門提及瞭(le)“推進冷鏈物流标準體系建設工程”這一要求，提出要研究建立冷鏈物流标準制修訂工作機制，加強部門協調和政企溝通，2022年底前完成現行冷鏈物流國家标準、行業标準、地方标準集中梳理工作，提出廢止或制修訂建議。結合标準梳理工作，在冷鏈物流設施、裝備(bèi)、載器具、标識、流程、管理與服務等領域，補充完善一批企業和行業急需的标準，形成全鏈條有機銜接的冷鏈物流标準體系。
在2021年11月26日，《食品冷鏈物流交接規範》等6項物流領域國家标準獲批發布，這6項與冷鏈物流相關的國家标準即将於(yú)今年6月1日實施。标準從食品安全角度出發，結合疫情防控新形勢的現實需求，進一步健全瞭(le)我國冷鏈物流标準體系和服務規範體系，有助於(yú)推動食品冷鏈行業的高水平發展。
爲貫徹落實《規劃》精神，推動冷鏈物流标準制修訂工作開展，中國交通運輸協會城市物流分會冷鏈物流服務中心也在積極推進“冷鏈物流團體标準”的制定，先後於(yú)4月8日和5月18日召開線上會議，對标準編制上報立項的名稱、目錄大綱以及編委會、課題組成員組成和人員分工等事宜進行瞭(le)充分的讨論。
據瞭(le)解，該編(biān)委會課題組按照國家《“十四五”冷鏈物流發展規劃》及《國家骨幹冷鏈物流基地建設實施方案》提出的加快建立現代冷鏈物流體系，及時修訂或廢止不适應經濟社會發展需要、行業發展要求、技術進步趨勢的标準，加強冷鏈綠色、智慧等領域标準制修訂，加快填補标準空白的工作要求，通過高起點的團體标準和企業标準制定，推動國内國際冷鏈物流标準接軌，促進冷鏈物流高質量發展。
中國交通運輸協會城市物流分會會長、中遠海運集團總經理助理兼中遠海運物流董事長韓駿告訴記者，上述舉措不僅可以提升物流領域産品服務質量和服務标準，還可以彌補(bǔ)市場标準的空缺，促進行業良性發展。參與标準編(biān)制的單位也将從标準編(biān)制中獲得行業客戶認可，增強客戶黏性，提升單位冷鏈物流服務的行業影響力。
中國交通運輸協會城市物流分會副會長張芸則認爲，制定冷鏈物流團體标準，需要聯合企業的力量，完善标準體系内容、提升标準執行力度、擴大标準使用範圍，而參與“冷鏈物流團體标準”制定的企業有公路運輸、鐵路運輸、水路運輸、裝備(bèi)制造等細分領域的龍頭企業，這形成瞭(le)多式聯運的完整閉環鏈條。
“未來5年将是冷鏈物流行業發展的黃金期。因此标準的建設十分重要。”關於(yú)冷鏈物流标準的制定，中外運冷鏈物流有限公司副總經理劉亮提出自己的建議，“首先，對冷鏈物流标準體系進行規劃，確(què)定行業标準的内容，避免與其他标準重複；其次，希望行業标準與相關法律法規配套，促進強制标準可以真正落地執行；第三，希望行業标準可以得到充分宣傳，進一步促進行業标準落地實施。”
中鐵特貨物流股份有限公司冷鏈物流部副部長/高級工程師李進則從更爲具體的層面提出自己的看法。一是研究制定全國冷鏈物流運量統計口徑标準；二是建立冷鏈物流行業的節能環保标準，例如“碳”排放的統計指标；三是建立冷鏈物流信息傳輸控制、信息追溯标準，解決不同冷鏈裝備(bèi)的遠程監控系統之間數據接口互相不通用的問題；四是建立防疫消殺和檢測(cè)标準，解決客戶在疫情中多次消殺，運營成本增加等問題；五是建立冷鏈配套設施設備(bèi)标準、建立冷鏈物流成本和價格監測(cè)标準、建立移動冷庫設備(bèi)制造和管理相關标準、建立智慧冷鏈相關标準等其他标準。
任何行業在發展過程中都存在自己的問題，而行業标準體系就像是一條準繩，爲行業内的企業和從(cóng)業者提供引領和指導，相信在冷鏈物流标準體系逐漸完善的未來，行業發展将駛入快車(chē)道，實現更高質量的發展。
來源 ：物流時代周刊
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