濟南物流公司：快看！新版《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》12月1日起施行 ，權威大咖解讀
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間(jiān)：2022-11-04 11:54:32
近日，交通運輸部公布瞭(le)新修訂的《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》，自2022年12月1日起施行 。《規定》修訂的意義是什麽？修訂瞭(le)哪些内容？如何《規定》保障落實落地？記者就此採(cǎi)訪瞭(le)國家鐵路局運輸監管司司長王忠剛 ，就有關修訂情況進行解讀。
鐵路危險貨物運輸安全事關人民群衆生命财産(chǎn)安全，事關國家經濟發(fā)展和社會和諧穩定。
近日，交通運輸部公布瞭(le)新修訂的《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》（以下簡稱《規定》），自2022年12月1日起施行。《規定》修訂的意義是什麽？修訂瞭(le)哪些内容？如何《規定》保障落實落地？記者就此採(cǎi)訪瞭(le)國家鐵路局運輸監管司司長王忠剛，就有關修訂情況進行解讀。
新規(guī)章将進一步完善鐵路危險貨(huò)物運輸管理
近年來，黨中央、國務院對安全生産工作作出一系列重大決策部署 ，進入新發展階段 ，貫徹新發展理念 ，構建新發展格局，推動高質量發展 ，加快建設交通強國，統籌發展和安全，對鐵路危險貨物運輸安全提出瞭(le)新的更高要求。新修改的安全生産法、反恐怖主義法、《生産安全事故應急條例》等有關法律法規陸續頒(bān)布實施，鐵路危險貨物運輸實踐中也出現瞭(le)一些新情況，亟需對《規定》進行全面修訂。
王忠剛指出，爲貫徹落實黨中央 、國務院決策部署和法律法規規定，完整、準確(què) 、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，推動鐵路高質量發展 ，解決鐵路危險貨物運輸實踐中存在的一些突出問題 ，國家鐵路局修訂瞭(le)《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》。
“現行《規定》於(yú)2015年發布，爲促進鐵路危險貨物運輸安全管理，保障鐵路運輸和公衆生命财産安全發揮瞭(le)重要作用 。”王忠剛表示，新規章的頒布實施，将進一步完善鐵路危險貨物運輸管理，強化危險貨物運輸安全監督管理，夯實鐵路危險貨物運輸安全的法治保障。
談到《規定》主要修訂瞭(le)哪些内容時 ，王忠剛表示，此次修訂《規定》是國家鐵路局堅持統籌發展和安全，積極服務經濟社會發展，不斷滿足新業态新産(chǎn)品鐵路運輸需求的具體措施；是堅持防風險保安全，全力夯實鐵路危險貨物運輸安全基礎，不斷提升安全監管治理體系和治理能力現代化的實際行動。
一是進一步明晰瞭(le)危險貨物範圍。明晰範圍爲規範危險貨物鐵路運輸安全管理提供瞭(le)更加精準的規矩準繩。在現行《規定》關於(yú)危險貨物定義的基礎上 ，明確危險貨物原則上以《鐵路危險貨物品名表》爲标準進行認定，同時進一步明確，對一些新産品等雖未列入《鐵路危險貨物品名表》但依據有關法規、标準確定爲危險貨物的，也需要按照《規定》辦理運輸 ，既便於(yú)實踐操作，又全面強化對危險貨物鐵路運輸的安全監管。同時 ，結合鐵路運輸裝備、安全監測等技術發展，以及應急物資等運輸需求，在附則中明確瞭(le)在符合安全技術條件下的特殊情形監管要求 ，做到原則要求和特殊需求相統一。
三是進一步加大瞭(le)對監管執法的保障力度 。此次修訂，全面落實黨中央、國務院關於依法治國、依法行政的決策部署，推進信用監管，實施依法監管 ，提高鐵路危險貨物運輸安全監管法治化、制度化、規範化水平 。對鐵路運輸單位相關違法行爲，由鐵路監管部門記入違法行爲信息庫 ，並(bìng)将行政處罰信息納入信用平台和企業信用信息公示系統。同時，增加“法律責任”一章 ，對有關違法行爲，在規章權限内增加瞭(le)行政處罰措施。
疫情防控 、應急救援等物資可不受《規(guī)定》有關(guān)限制
危險貨物種類繁多 ，用途廣泛，是工業、農業 、醫藥、能源、服裝、日化等行業的基礎(chǔ)原料，與廣大人民群衆的生活息息相關(guān)。
在保障安全的前提下，《規定》是如何體現以人民爲中心，服務經濟社會發(fā)展的？王忠剛表示，鐵路安全高效運輸危險貨物 ，是降低社會物流成本、有效保障和改善民生的重要支撐(chēng)。鐵路危險貨物運輸管理既要堅持“安全第一”、把安全放在首要位置，同時要體現以人民爲中心的發(fā)展思想 ，實現便民利企。
一是服務保障國家安全和公共利益需要。《規定》深入貫徹(chè)以人民爲中心的發展思想 ，堅持人民至上、生命至上，明確(què)在緊急情況下，爲保障國家安全和公共利益的需要，國家鐵路局公布應急運輸的危險貨物，可不受《規定》有關限制，爲緊急情況下酒精消毒液等疫情防控、應急救援等物資提供鐵路運輸保障，堅決守護人民群衆的獲得感 、幸福感、安全感。
二是從規章層面爲危險貨物新産品鐵路運輸提供瞭(le)支撐。随著(zhe)綜合交通運輸體系發展，社會物流需求不斷增加，越來越多的産品對鐵路運輸提出瞭(le)需求，特别是化工行業新産品不斷出現，其中屬於危險貨物的，需明確鐵路運輸條件，保障鐵路運輸安全。爲此，《規定》服務構建以國内大循環爲主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局，堅持統籌發展和安全，聚焦企業反映突出的危險貨物新産品鐵路運輸需求，在總結鐵路行業試運新品名 、新包裝等危險貨物運輸相關經驗基礎上，明確瞭(le)新品名、新包裝等類别危險貨物鐵路試運規則、程序和要求，爲企業通過鐵路運輸新品名、新包裝危險貨物創造瞭(le)便利，滿足人民群衆生産生活對危險貨物的需要。
三是明確(què)危險貨物運輸條件促進多式聯運發展。《規定》在總結鐵路危險貨物運輸相關經驗基礎上，積極借鑒國際國内有關經驗，對包裝、數量、危險物質含量等符合要求的危險貨物，比如含锂電池的消費類電子産品 、含碘小於(yú)50%的碘酒 、醫藥用的四氯乙烯等，《規定》明確(què)在滿足一定條件的情況下不作爲危險貨物運輸，促進便民利企，爲助力新能源産業等國家戰略實施、降低社會物流成本、推動高質量發展提供有力支撐。《規定》參照聯合國《關於(yú)危險貨物運輸的建議書 規章範本》和鐵路合作組織《危險貨物運送規則》，對屬於(yú)運輸裝備的組成部分、用於(yú)監測所運貨物的設備等，明確(què)不屬於(yú)鐵路危險貨物，促進新裝備、新技術運用；進一步完善與其他運輸方式一緻的危險貨物的分類、品名、編号、标簽等要求，爲加快建設交通強國、促進危險貨物多式聯運及國際鐵路聯運發展起到積極推動作用。
嚴厲打擊匿報(bào)謊報(bào)品名托運危險貨物等各類違法違規(guī)行爲
在加強鐵路危險貨物運輸安全管理方面，《規定》從(cóng)危險貨物托運、查驗、包裝、裝卸、運輸過程監控、應急管理等各環節全過程，全面強化瞭(le)對危險貨物鐵路運輸全鏈條的安全管理要求。
《規定》已正式發布，将於(yú)2022年12月1日實施。如何保障落實落地？對此，王忠剛表示，國家鐵路局将組織對《規定》進行專題宣貫培訓。與此同時，進一步加強危險貨物運輸安全監督檢查，督促運輸單位按照《規定》有關要求，健全完善鐵路危險貨物運輸安全管理制度，細化裝卸操作規程和标準化作業管理辦法。圍繞貨物托運、受理承運、安全管理、人員培訓、應急管理等關鍵環節開展監管執法，嚴厲打擊匿報謊報品名托運危險貨物、違規承運危險貨物以及違反操作規程運輸、裝卸危險貨物等各類違法違規行爲，確(què)保《規定》得到嚴格執行。
此外，國家鐵路局還将制定發(fā)布《鐵路危險貨物品名表》等鐵道行業标準，進一步建立健全《規(guī)定》配套的管理制度，保障各項制度落地實施。
來源 ：人民網
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