濟南物流公司：重磅！關於無車承運試點 江蘇省交通廳發文
發(fā)布者 ：振宇物流 發(fā)布時間(jiān)：2019-03-15 08:57:01
2016年正式實施的“無車承運”，作爲一種輕資産(chǎn) 、技術密集的新業務模式，在行業轉型和政策推進下，近3年獲得瞭(le)快速發展，産(chǎn)業形态逐漸清晰 ，在整個物流生态中發(fā)揮著(zhe)越來越重要的作用 。
根據相關政策，無車承運試點工作将於(yú)2019年2月結束。無車承運将怎麽發展，備(bèi)受各界關注。
昨日 ，江蘇省交通運輸廳發布《關於(yú)進一步推進道路貨運無車(chē)承運人試點工作的通知》，文件根據交通運輸部“在相關文件出台前，各省交通運輸主管部門可視情況繼續開展試點工作”的精神，明確(què)進一步推進道路貨運無車(chē)承運人試點工作方向。
政策解讀
一、原有試點(diǎn)企業的評(píng)估與試點(diǎn)資格延續。
各設區市交通運輸局實地評估後不合格的試點(diǎn)企業終止試點(diǎn)資格；經評估具備(bèi)試點(diǎn)條件的企業延續一年試點(diǎn)，有效期至2019年12月31日。
二、開展第二批試點(diǎn)企業申報(bào)與審核。
文件公布瞭(le)第二批試點工作申請的要求以及申報(bào)流程：
1、申報(bào)工作先從(cóng)市開始，再到省
申報(bào)企業報(bào)所在地設區市交通運輸局，市交通運輸局組織初審，初審通過的 ，於(yú)3月20日前上報(bào)省交通運輸廳。
2、企業需做好與省監測(cè)平台對(duì)接工作
初審通過的企業同時按照要求做好與省無車(chē)承運人監測(cè)與服務平台的對接工作，是否成功對接将作爲專家審查的重要依據之一 。
3、省廳專家評審後 ，才確(què)定並(bìng)公布試點企業
省交通運輸廳拟於(yú)4月初組織專家對企業條件和試點方案進行嚴格審查 ，擇優確定並(bìng)公布試點企業。
三、進一步加強試點監測(cè)與督導(dǎo)。
1、試點企業每月上傳(chuán)數據不得少於(yú)300單。
2、運營不規範、監測(cè)異常率較高且拒不整改 、情節嚴重的試點(diǎn)企業終止其試點(diǎn)資格。
3、存在被稅務部門查處(chù)偷稅、漏稅且拒不整改等評估確(què)定爲不合格情況的立即終止其試點資格。
四 、加強對(duì)試點(diǎn)企業的支持。
各地交通運輸部門要進一步加強與當(dāng)地稅務、工商等部門的溝通協作，協調解決試點企業突出難題；鼓勵試點企業創(chuàng)新發展、聯盟合作發展，培育具有全國影響力的無車承運企業 。
由江蘇省此次發布的文件可以知道 ，去年年末網傳的《網絡平台道路貨物運輸經營管理辦(bàn)法》、無車(chē)承運将更名“網絡貨運”、“全面放開無車(chē)承運人試點工作”将有可能延後(hòu) 。
随著(zhe)江蘇 、河南 、内蒙古、廣東 、上海等地陸續放開第二批無車承運試點，無車承運人即将迎來更加規範和開放的下半場(chǎng)。
試點(diǎn)放開後，什麽樣的企業能獲得道路貨運無車(chē)承運經營牌照？
首先 ，申請無車(chē)承運試點的企業必須具備(bèi)以下條件：
一是具備(bèi)互聯(lián)網物流平台能力。
二是具有較強的貨(huò)源組織能力和貨(huò)運車(chē)輛整合能力，有穩定的運輸業務需求。
三是獲得由公安主管部門頒(bān)發信息系統安全等保三級備(bèi)案認證。
換言之，申請無車(chē)承運試點的企業除擁有穩定的貨源外，還必須擁有可供在線交易、在線監管、資源優化整合、智能化管理、服務評價等功能 ，具備(bèi)核心競争力以及核心技術的強大的物流信息系統/平台，同時能夠承擔承運人運輸責任和風險，有完善的安全生産(chǎn)規範體系、風險控制規範體系、信譽考核規範體系、無車(chē)承運管理規範體系等。具備(bèi)以上條件後，才有資格申請無車(chē)承運試點資格。
無車承運人面臨的财稅問題
不管對於(yú)準備(bèi)申請第二批無車承運試點的企業，還是已經獲得試點資格的企業 ，稅負都是一個繞不開的話題，如果不解決稅務問題，無車承運放開後 ，也會影響其在促進(jìn)行業降本增效 、轉型升級(jí)等效果。
在交通運輸業能作爲進項抵扣隻有3項，一個(gè)是油料，二是過路費(fèi)過橋費(fèi)，三是運輸勞務費(fèi)用。
實際承運過程中，大多數實際承運人爲個體司機、船東(dōng)，營改增之後，他們在納稅人分類中被歸入“其他個人”，不具備(bèi)開具運輸勞務增值稅專票的資質，這部分稅負隻能由平台來承擔(dān)。爲瞭(le)降低成本，托運人給司機船東支付運費直接以收條做賬或購買發票等不規範的行爲。
爲解決無車(chē)承運試點企業稅負高難題，國家稅務總局先後出台相關文件，爲無車(chē)承運企業降低稅負指明瞭(le)道路。相關條例
2017年8月，國家稅務總局發布《關於(yú)跨境應稅行爲免稅備案等增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第30号），明確(què)成品油和道路、橋、閘通行費可作爲進項稅額(é)準予從(cóng)銷項稅額(é)中抵扣。
2017年12月，國家稅務總局發布《關於(yú)開展互聯網物流平台企業代開增值稅專用發票試點工作的通知》（稅總函〔2017〕579号），明確瞭(le)無車承運企業可以爲小規(guī)模納稅人代3%貨物運輸業專增值稅專用發(fā)票。
2018年，江蘇省國稅局根據文件精神率先實施瞭(le)無車(船)承運企業代開增值稅專用發票的試點，並(bìng)将江蘇物潤船聯網絡股份有限公司作爲代開試點企業，緻力於解決無車(chē)承運人進項稅額(é)抵扣的難題。
來源：物流沙龍
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