濟南物流公司：建設國家物流樞紐：不是新建，而是資源的
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間(jiān) ：2019-04-19 08:44:06
建設國(guó)家物流樞紐(niǔ)：不是新建 ，而是資源的整合提升
4月7日淩晨，由西安始發至匈牙利布達佩斯的首班中歐班列“長(zhǎng)安号”抵達布達佩斯BILK場(chǎng)站。出發後僅用11天，該班列就抵達(dá)目的地，較以往全國中歐班列縮短瞭(le)3~5天，再次刷新瞭(le)全國中歐班列平台布達(dá)佩斯線路的時效紀錄。
“長(zhǎng)安号”不斷提升速度和效率的背後，正是我國持續大力推動(dòng)物流行業降本增效和高質量發展的結果。就在近日，國家發展改革委會同交通運輸部聯合印發瞭(le)《國家物流樞紐網絡建設實施方案（2019-2020年）》（以下簡稱(chēng)《實施方案》），“按照《實施方案》的要求 ，2019年 ，我們将在物流通道關鍵節點(diǎn)上選擇部分基礎(chǔ)條件成熟的承載城市，啓動第一批15個左右國家物流樞紐布局建設，推動形成國家物流樞紐網絡的基本框架。”國家發展改革委經貿司有關負責人在接受中國經濟導報(bào)記者採(cǎi)訪時說。
“此次發(fā)布的《實施方案》與去年12月發(fā)布的《國家物流樞紐布局和建設規劃》（以下簡稱(chēng)《規劃》）一脈相承，《規劃》主要闡(chǎn)述瞭(le)國家物流樞紐應如何布局，而《實施方案》列出瞭(le)推動樞紐建設的具體路徑，是可操作的指南。”國家發展改革委綜合運輸研究所所長汪鳴在接受中國經濟導報記者採(cǎi)訪時表示，随著(zhe)國家物流網絡的不斷完善，尤其是物流樞紐的建設 ，一定能爲物流發展帶(dài)來規模化效應，從(cóng)而更好支持實體經濟發展。
不是新建而是資(zī)源的整合提升
近年來，我國物流基礎設施不斷完善，爲物流業發展和國民經濟運行提供瞭(le)有力支撐(chēng)，但與發達國家相比，物流基礎設施網絡尚不健全。“比如，東中西部地區基礎(chǔ)設施條件和服務能力差距較大；物流基礎(chǔ)設施功能單(dān)一，多式聯運轉運設施不足，不同運輸方式之間銜接不暢(chàng)；物流設施運作相對獨(dú)立，同質化競争、低水平重複建設問題突出，網絡化規模經濟效應不明顯等。”上述負責人表示，《規劃》和《實施方案》的出台，也是爲瞭(le)補(bǔ)齊物流業短闆。
中國經濟導報記者梳理發現 ，近年來，随著(zhe)物流業的快速發展，我國一些地區已自發建設形成瞭(le)一批物流樞紐 。比如，菜鳥網絡宣布建造“國家智能物流骨幹網”，計劃實現國内貨物任意地點24小時到達(dá)；京東在全球範圍内選取瞭(le)38個核心城市進行布局，其物流國際供應鏈已在五大洲設立超過110多個海外倉(cāng)，原産(chǎn)地覆蓋達到100%。
“不大搞新的基礎(chǔ)設施建設，國家物流樞紐建設的目的在於(yú)整合提升現有資源。”國家發展改革委經貿司有關負責人表示，“國家物流樞紐與市場(chǎng)自發形成的物流樞紐之間不是競争的關系 ，而是在有機銜接的基礎(chǔ)上進行分工協作，進而形成以國家物流樞紐爲骨幹 ，以其他物流樞紐爲補(bǔ)充，多層(céng)次 、立體化、廣覆蓋的物流樞紐設施體系。”
汪鳴也解釋說 ，國家物流樞紐絕不是新建一個(gè)，而是用好現有資源，在既有的物流園區、配送中心的基礎(chǔ)上，整合提升，實現資源共享。“簡單來說，國家物流樞紐就相當於(yú)打造瞭(le)一個平台，大家在平台上可以做很多事情 ，共享配送信息便是其中之一。比如，圓通有50件，申通有80件，原來都是各自配送 ，如果有平台進行對(duì)接，這130件就有可能放在一個車(chē)上配送 ，配送成本便随之下降。”
支持實體經濟(jì)進而讓消費(fèi)者受益
西安地處(chù)“一帶一路”重要地理節點，西安國際港務區管委會主任孫藝民對中國經濟導報(bào)記者表示，2013年 ，中歐班列“長安号”開通之初，西安本地貨源占比超過七成 ，到瞭(le)2018年 ，西安貨源占比降至兩成以下，這一變(biàn)化充分說明，中歐班列“長(zhǎng)安号”漸行漸好，西安港輻射帶(dài)動和服務能力越來越強 。
“這幾年，西安經濟發展很快 ，特别是西安國際港的建設，爲物流需求的培育提供瞭(le)很好的條件。随著(zhe)西安物流業的發展和内需的進一步擴大，将來會有更多物流要素和産(chǎn)業要素集聚在這裏 ，從而有助於(yú)營造低成本、高效率的發展環境。”汪鳴表示。
南京市發展改革委副主任藍軍對中國經濟導報(bào)記者表示 ，南京正在按照相關要求積極準備(bèi)申報(bào)首批國家物流樞紐 。“建好物流樞紐，對南京經濟發展總體上有‘三個符合，三個有助於(yú)’。一是符合當(dāng)前南京加快推進海港、空港、高鐵港三大樞紐經濟區建設的發展要求；二是符合當(dāng)前南京市加快提升省會城市功能和中心城市首位度的戰略部署；三是符合南京主動服務於(yú)國家‘一帶(dài)一路’重要倡議 、長(zhǎng)江經濟帶(dài)和長(zhǎng)三角一體化戰略實施的使命擔當。”
西安國際港務區管委會經發局局長許曼在接受中國經濟導報(bào)記者採(cǎi)訪時說，“如今，京東的全球購，沃爾沃整車進口落戶西安港；冠捷電子落戶陝西 ，生産(chǎn)的電子顯示屏通過中歐班列‘長安号’運往波蘭；愛(ài)菊糧油通過中歐班列搭建的物流通道到哈薩克斯坦設立加工基地；思赢科技 、中聯盛等東(dōng)南沿海高新技術、電(diàn)子信息、加工貿易企業加速聚集，西安港電(diàn)子信息、加工貿(mào)易産(chǎn)業集群初步形成 。”
“支持實體經濟發展，最終目的還是在於(yú)惠民生 。”中國物流與採(cǎi)購聯合會副會長、中國物流學會執行副會長賀登才表示，物流業的發(fā)展，可以爲(wèi)老百姓的衣食住行提供便利 。
藍軍表示 ，南京海港國家物流樞紐建設 ，有助於(yú)充分發(fā)揮樞紐經濟區内綜合保稅區功能，未來南京将發(fā)揮區位優勢，積極建設“南京全球商品展示交易中心”，打造華東最大的全球商品集散中心，提升區域國際貿易産(chǎn)業，建設以商貿爲基礎(chǔ)的産(chǎn)業新城，爲華東(dōng)地區的經銷商以及消費(fèi)者提供更多的優質進口商品 。
“中歐班列‘長(zhǎng)安号’開行後(hòu)，加拿大、澳大利亞等地的肉類，哈薩克斯坦的小麥，中亞的蜂蜜和巧克力都可以更便捷、更安全地銷往國(guó)内，更重要的是，這種高效的多式聯運，商品價格比傳(chuán)統運輸方式至少低1/3至一半以上。”許曼說，現在西安市民“買(mǎi)全球”和“賣全球”的成本更低、效率更高瞭(le)。
首批15個(gè)國家物流樞紐即将明確(què)
一直以來，物流業降本增效都是社會各界熱切關(guān)注的話題，除上述發(fā)布的《規劃》和《實施方案》外，今年3月，國家發(fā)展改革委還會同多個部門出台瞭(le)《關於(yú)推動物流高質量發展促進形成強大國内市場的意見》，列出瞭(le)2019年推動物流高質量發展的10項重點工作。
“圍繞物流發展，眼下最受關注的就是即将出台的首批15個國家物流樞紐名單(dān)。”汪鳴說，這15個國家物流樞紐将重點(diǎn)結合“一帶(dài)一路”建設 、京津冀協同發展、長(zhǎng)江經濟帶(dài)發展、粵港澳大灣區建設 、長(zhǎng)三角一體化發展等重大戰略進行布局。
中國經濟導報(bào)記者從國家發展改革委經貿司瞭(le)解到，由國家發展改革委研究編制的《國家物流樞紐布局和建設技術指引》《國家物流樞紐建設方案編(biān)制要點》，已作爲《實施方案》的附件一並(bìng)印發，供各地在實際工作中參考。首批國家物流樞紐将於(yú)今年5月底完成申報，之後由國家發展改革委、交通運輸部按程序確(què)定。“需要特别說明的是，《規劃》不是計劃，國家物流樞紐建設将充分發揮地方政府和企業的主動(dòng)性，由承載城市結合自身實際，對(duì)照《規劃》要求提出具體選址方案。我們将按照市場(chǎng)化原則，指導(dǎo)地方做好國家物流樞紐的培育工作，成熟一個、推進一個，推動《規劃》落地實施。”這位負責人同時表示，推動(dòng)國(guó)家物流樞紐建設，會充分尊重實際。
爲推動《規劃》落地實施，國家發展改革委還将會同相關部門建立國家物流樞紐定期評估和動态調(diào)整機制，對由市場(chǎng)自發建設形成且對完善國家和區域物流網絡具有重要意義的樞紐和所在城市，及時調整納入規劃範圍；對樞紐設施長(zhǎng)期達(dá)不到建設要求或無法有效推進樞紐實施的承載城市，将及時予以調(diào)出。通過這樣的機制，確(què)保國家物流樞紐網絡的建設質量。
藍軍表示，南京是全國(guó)爲數不多同時擁有海港、空港和高鐵港等現代化綜合交通樞紐的城市，也是在全國(guó)範(fàn)圍内較早提出發展樞紐經濟的城市。“我們目前還在積極新辟和加密日韓、東(dōng)南亞等近洋航線，鼓勵支持日韓等企業通過設立海外倉(cāng)、開展跨境電(diàn)商等，構建高效便捷的通關運行體系，培育發(fā)展一批與快消品密切相關的設計、定制、包裝、金融等企業和高端新業态聚，形成産(chǎn)業集群，構建完整産(chǎn)業價值鏈。”藍軍說，下一步，南京将會著(zhe)力發揮省會城市功能和中心城市首位度，加快推動樞紐經濟建設。
“西安将細化落實《規(guī)劃(huà)》和《實施方案》的各項要求。”孫藝民說，“我們将大力推進多式聯運，建好全網物流體系，構建陸海内外聯動、東(dōng)西雙向互濟的對外開放大格局，以通道建設、口岸運營，促貿易、聚産(chǎn)業，做大做強西安港加工貿易産(chǎn)業轉移承接中心，服務區域經濟和外向型經濟發(fā)展，爲大西安融入‘一帶(dài)一路’，建設物流樞紐城市，貢獻‘陸港力量’。”
來源：物流圈
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