濟南物流公司 ：重磅盤點：兩會上有關貨運行業的重點！
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間(jiān) ：2019-03-08 09:06:16
3月3日下午，全國(guó)政協十三屆二次會(huì)議開幕會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，中國(guó)正式進入“兩會(huì)時間”。
來自全國各地各界的人大代表們和政協委員們關於(yú)快遞、物流運輸業、新能源汽車(chē)等提案 ，都值得我們物流人的關注。
全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執行官馬化騰：
完善分享經濟等新經濟、新模式、新業态的相關勞動(dòng)法律規範(fàn)，積極探索全民社會保障體系，研究将保障範(fàn)圍擴大到新經濟中的非标準和非正式就業的人員，如兼職的司機(jī)、快遞(dì)員、外賣員等 。
全國人大代表、傳(chuán)化集團董事長(zhǎng)徐冠巨：
大力發展生産(chǎn)性服務業 ，特别是物流體系建設，爲制造業企業提高效率、降低成本，爲實體經濟高質量發展注入新動(dòng)能 。希望進一步營造重視實體經濟(jì)發(fā)展、重視制造業發(fā)展的氛圍 。
全國人大代表、蘇甯控股集團董事長(zhǎng)張近東(dōng)：
建議将智慧物流納入新型智慧城市建設，在做城市交通規劃的頂層(céng)設計時，考慮快遞物流的發展對城市産生的影響，並(bìng)從制度層(céng)面推進最後一公裏物流配送規範制定；鼓勵企業加大技術和研發(fā)投入 ，持續加速以智能化助推行業轉型升級；鼓勵企業創新末端配送技術，發展新型新能源車(chē)及末端配送無人車(chē)，解決最後一公裏配送安全及成本問題，形成多層(céng)次配送網絡 。
表面看來 ，這是智慧物流領軍企業對(duì)行業的觀察、思考與推動(dòng)。科技化、智能化 、綠色化的現代技術正加速推進物流行業的轉型與升級(jí)，鼓勵企業加大技術和研發(fā)的投入，持續探索優化末端配送解決方案，是行業發(fā)展的大勢所趨 。
全國(guó)人大代表、蒙牛集團“80後代表”史玉東(dōng)：
目前 ，國内乳業普遍存在原料乳生産效率整體不高，儲運物流環節仍不完善，在一定程度上制約著(zhe)行業發展。建議多措並(bìng)舉提升供應鏈管理水平 ，從加強頂層(céng)設計、推進冷鏈建設 、優化養殖補(bǔ)貼、發展供應鏈金融、加大科研創新投入等方面入手，推動乳業高質量發展 。
全國人大代表 、中國郵政集團公司上海市郵區中心局上海站郵件處(chù)理分中心郵件接發(fā)員柴閃閃 ：
大力推進投遞(dì)末端便民設施的建設。不少投遞(dì)員反映高檔(dàng)小區進不去，老小區又沒有包裹櫃 ，上門投遞(dì)如果碰到用戶不在家，隻能重複投遞(dì)，不僅增加瞭(le)投遞(dì)工作量，更延誤瞭(le)收件時間 。
全國人大代表、奇瑞汽車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍：
随著(zhe)各國都希望在2020年後陸續實現自動駕駛汽車量産(chǎn)，中國如何才能搶占自動駕駛世界領先者地位至關重要 。建議由國家制訂和出台相關的法律法規及政策，以支持智能汽車(chē)自主操作系統的研發和推廣應用，從智能汽車(chē)和用戶運營平台的基礎(chǔ)操作系統層(céng)面來保證公共安全、國(guó)家安全 。
全國(guó)人大代表、吉利控股集團董事長(zhǎng)李書福：
推廣甲醇汽車、規範汽車改裝 。當前 ，我國汽車改裝業尚屬於(yú)國家政策和汽車行業的灰色地帶，市場(chǎng)不規範且争議很大。建議出台符合國情的汽車(chē)改裝法律法規，明確(què)規定汽車(chē)各部分的改裝範圍與限制；建立汽車(chē)改裝安全、質量與服務的統一标準；成立專門質檢機構，對改裝産品的生産企業與産品設立認證注冊機制；對於(yú)改裝廠，需建立明確(què)的軟硬件審核與改裝服務監管機制，明確(què)改裝與售後責任範(fàn)圍。
全國政協委員、北汽集團黨(dǎng)委書記、董事長(zhǎng)徐和誼 ：
建議充分發揮重點企業新能源汽車(chē)推廣的示範作用。通過給予政策，引導大型整車(chē)、物流運營平台企業 ，快速把傳(chuán)統的物流用車(chē)替換成新能源物流汽車(chē) ，充分發揮大型企業的牽頭拉動作用；制定優於(yú)柴油車(chē)的新能源汽車(chē)城市通行路權政策。盡快制定出台新能源貨運車(chē)輛的特殊的通行優先政策 ，如放開路權、不限尾号、停車(chē)優惠、過路過橋減免等，鼓勵企業購(gòu)買新能源貨車。
建立鼓勵柴油貨車置換及淘汰的補(bǔ)貼機制。随著(zhe)新能源汽車購置補(bǔ)貼的退坡，新能源汽車購置的成本劣勢将顯現 ，建議制定柴油車(chē)置換新能源貨車(chē)補(bǔ)貼機制 ，鼓勵企業置換。
制定替換快遞三輪車(chē)的相關政策。針對限制快遞三輪車(chē)，制造企業開發有競争力的産(chǎn)品，建議出台淘汰置換爲新能源汽車(chē)的購置補(bǔ)貼 、運營補(bǔ)貼 、通行權 、停車(chē)費減免等相關配套政策 ，引導快遞三輪車(chē)退出快遞領域 。
制定新能源物流車運營補(bǔ)貼政策。針對物流快遞企業使用新能源物流車制定運營補(bǔ)貼政策，根據運營裏程採(cǎi)取“總額控制，分年度撥(bō)付”方式，鼓勵物流快遞企業使用新能源物流車(chē)。
全國(guó)政協委員、北京二商集團有限責任公司總工程師唐俊傑(jié)：
建議明確(què)氨制冷劑監管依據 ，保障冷鏈物流可持續發展。2010年國家發改委發布《農産(chǎn)品冷鏈物流發展規劃》以來，冷庫作爲農産(chǎn)品冷鏈物流最重要的基礎(chǔ)設施建設發展迅速，總容量從880萬噸猛增至4700萬噸。冷庫的快速發展對促進我國冷鏈産(chǎn)業升級(jí)、農民持續增收、居民“菜籃(lán)子”建設起到非常重要的作用。
全國(guó)政協委員、招商局集團董事長(zhǎng)李建紅：
招商現将立足香港、深耕灣區、‘一帶(dài)一路’作爲發展戰略 ，希望加強兩區九市的統籌(chóu)協調。招商局現主要業務在港口、公路、交通建設等方面，以港口爲例 ，灣區内同質化競争現象嚴重，希望有關方面通過在頂(dǐng)層(céng)設計方面加強規劃，增強灣區協調統籌發展。
全國(guó)政協委員 、中國(guó)僑聯(lián)副主席、四川省僑聯(lián)主席劉以勤：
建議批準設立成都國際鐵路港綜合保稅區、支持中歐班列（成都）開展鐵路國際運郵試點(diǎn)和加強對(duì)中歐班列的一體化管理 。
随著(zhe)中歐班列（成都）的吸引力逐步擴大，一大批國(guó)内外知名企業提出要在鐵路口岸開展保稅加工，但是目前僅有成都鐵路保稅物流中心（B型），按照規(guī)定無法開展保稅加工業務。因此，建議批準設立成都國際鐵路港綜合保稅區，拓展相關(guān)業務 。
全國政協委員、共青團中央維護青少年權益部部長(zhǎng)王鋒(fēng)：
快遞員群體不僅工作時間長(zhǎng)、勞動強度大，而且勞動關系複雜，勞動保障存在薄弱環節。由於(yú)少數人的偏見，使得快遞員在社會融入方面也存在問題 ，要關(guān)注他們的職業保障工作，與團中央維護青少年權益的相關(guān)工作有著(zhe)密切聯系。
全國(guó)政協委員、佳都集團董事長(zhǎng) 、佳都科技CEO劉偉：
要加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設施等投資力度 ，補(bǔ)齊農村基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設短闆等傳統補(bǔ)短闆領域。
全國人大代表羅鵬:
要轉變(biàn)監管模式，允許貨車司機通過無車承運平台便捷、高效 、規範地登記注冊爲個體工商戶並(bìng)向其核發《道路運輸經營許可證》(以下簡稱“道運證”)，監督其依法、獨立、自主地開展經營，允許貨車(chē)司機享受權利並(bìng)要求其承擔責任。
同時，鼓勵無車(chē)承運平台規範發展 ，實現通過平台規管個體司機運營行爲，並(bìng)由無車(chē)承運平台代貨車(chē)司機(實際承運人)統一開具增值稅專用發(fā)票 ，這将成爲解決上述物流行業痛點(diǎn)、實現物流高效運行的關鍵 。
“快遞(dì)”第六次登上政府工作報(bào)告：
3月5日9時 ，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作關於(yú)政府工作的報(bào)告。在報(bào)告中，李克強總理再次提及快遞(dì) ，“健全農村流通網絡，支持電(diàn)商和快遞(dì)發展。”
值得注意的是，這是李克強總理自2014年以來所作的第6份政府工作報(bào)告，“快遞(dì)”連續6年均被納入其中 。同時，李克強總理在今年的政府工作報告中還提出瞭(le)多項有利於(yú)經濟、社會發展的“大禮包”，均與物流業息息相關。
在2019年政府工作任務(wù)中，李克強(qiáng)提出——
要實施更大規(guī)模的減(jiǎn)稅，将交通運輸業、建築業等行業現行的10%稅率将至9%。
要明顯降低企業社保繳費(fèi)負擔(dān)。穩定現行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得增加小微企業實際繳費(fèi)負擔(dān)的做法，不得自行對(duì)曆史欠費(fèi)進行清繳 。
深化收費公路制度改革 ，推動(dòng)降低過路過橋費用，治理對客貨車(chē)輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年内基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實現不停車(chē)快捷收費(fèi) ，減少擁堵、便利群衆。
強化普惠性支持，落實好小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)從(cóng)月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優惠政策 。
加大城際(jì)交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設施投資力度。
同時 ，小編著(zhe)重爲大家标出瞭(le)有關貨車司機的提案：
1.貨車(chē)嚴重超載應入刑 ，守法司機減免通行費(fèi)
兩會上，全國政協委員、廣東省政協副主席馬光瑜“盯緊”瞭(le)許多民生熱點問題，提出貨車(chē)嚴重超限超載應入刑。
因此，馬光瑜建議 ，在當前治理方法的基礎(chǔ)上，從(cóng)刑罰、經濟、信用等方面綜合施策 ，治理超限超載。借鑒“酒駕入刑”的方法，将公路貨運嚴重超限超載列入危險駕駛罪的範(fàn)疇(chóu)，追究有關人員刑事責任。
此外 ，他還提出，将超限超載行爲納入誠信體系，對有關車(chē)輛、人員、企業、貨運源頭，實施聯合懲(chéng)戒；對遵守道路交通運輸法規、信用良好的貨運車(chē)輛，在全國範(fàn)圍内減免道路通行費。
2.降低高速公路通行費
全國政協委員馮藝東(dōng)建議統一規範全國高速公路指導(dǎo)性限速标準，保持限速的相對穩定。
當(dāng)前，高速公路限速亂主要表現爲各省份限速标準不一、限速“忽高忽低”等，甚至是同一高速公路、路況(kuàng)條件相似的情況(kuàng)下，出現“斷崖式”降速、相鄰省份限速标準差别較大的現象。馮藝東(dōng)認爲，這在很大程度上制約瞭(le)道路通行和道路資源利用率，提高瞭(le)物流成本，甚至可能引發(fā)嚴重交通事故。
馮藝東(dōng)指出限速過低的高速公路收費也應随之降低。確(què)定高速公路通行費的基準速度标準，具體收費與限速挂鈎，按照“高速高收費(fèi)、低速低收費(fèi)”的原則，按比例實(shí)行差異化收費(fèi)。
3.大幅降低柴油消費稅
民盟中央今年拟提交的《關於(yú)推進柴油消費稅減稅改革，降低實體經濟運輸成本的提案》，建議将現行柴油消費稅單(dān)位稅額降低一半（減半後爲每升0.6元），減稅規(guī)模可達(dá)1100億元以上。
該提案指出當(dāng)前柴油消費稅市場(chǎng)有兩大問題：一是油稅過高，二是市場(chǎng)監管不嚴、違法成本低等問題。
這兩大問題確(què)實是在貨運市場上一直存在的，加油貴、“油耗子”多都成瞭(le)很多卡友的心頭痛。
4.讓貨車(chē)司機加入工會、參(cān)加工傷保險
全國政協委員李守鎮建議推動更多貨車(chē)司機加入工會，參(cān)加工傷保險，享受社會兜底政策紅利，提升貨車(chē)司機群體的獲得感。並(bìng)希望各地形成黨委領導、政府支持、社會配合、工會運作、職工參(cān)與的齊抓共管工作格局。
在改善貨車(chē)司機從業環境方面，李守鎮委員提出，要有序擴大基本養老保險對貨車(chē)司機的覆蓋面，研究貨車(chē)司機參(cān)加工傷保險制度，讓貨車(chē)司機也能享受到社會兜底政策的紅(hóng)利。
此外，李守鎮委員還提出加強貨車司機健康安全保護，並(bìng)提議瞭(le)一系列相關的實施措施。
5.客貨運輸分離構(gòu)建貨車(chē)專用高速公路
全國政協委員、民革廣(guǎng)東(dōng)省委會副主委潘明，建議盡快建立高速公路系統“客貨運輸”（客貨分離）體系。
“客貨車(chē)性能指标差異較大，構建貨車(chē)專用高速公路，也有利於(yú)提升出行效率、保障人身安全、降低交通成本。”事實上，可在已有高速路網的基礎(chǔ)上，實現這個(gè)目标。
同時，通過客貨分離的高速路網體系構建，制定針對(duì)性的貨運高速路網優惠措施，鼓勵貨車(chē)專用道的推廣，降低貨運成本，提升貨運效率。
“兩會”期間的提案對於(yú)未來國家出台的很多相關政策會有較大影響，如果以上代表們爲貨車司機謀福利的建議被採(cǎi)納，預計很快就會推出相關的政策並(bìng)推行，提案的通過也需要卡友們的支持，支持的人越多，改善貨車(chē)司機現狀的提案就越多，通過率也就越高。
來源：物流技術與應用
http://m.shengtaifangzhi.cn
全國免費服務熱線
